抓现场 促管理 保安全 筑牢装置长周期安全平稳运行基础 —中国石油化工股份有限公司沧州分公司

中国石化沧州分公司是国家大型石油化工企业，始建于1971年，现有员工2059人，总资产37.16亿元。近年来，沧州分公司以“求真务实、精益求精、唯旗誓夺、敢于问鼎、勇于创新、力创一流’的企业精神为指导，致力于夯实基础、苦练内功、严格管理，结合企业实际，经过几年的摸索实践，总结出了“以现场管理为抓手，促进各项管理水平，确保实现安全生产”的管理经验。借此机会，将开展的工作向领导汇报，并与大家交流分享。

     一、树立全方位的现场管理理念，不断提高现场管理标准

     多年来，沧炼领导班子高度重视现场安全管理，以建设“平安沧炼、环保沧炼、美丽沧炼”为目标，坚持“安全高于一切，生命最为宝贵”的安全价值观，始终把安全工作放在首位，当利润、产量、进度、成本等与安全要求发生矛盾时，必须让位于安全，使安全真正成为发展的前提和基础。为此，我们将现场管理的范畴扩大，包括：设备管理、工艺管理、安全管理、环境保护、维护维修、施工作业、绿化美化、治安保卫等有形和无形的管理，从多方面入手研究制定管理办法。

     在实际工作中，我们坚持“零违章，零伤害，零事故”，坚持严字当头，本着“制度标准要严、执行落实要严、基本功训练要严、隐患治理要严、检查考核要严、事故问责要严”的原则，将每一项安全管理措施抓实，做到与时俱进，不断提高标准，最初从坚持反对“低标准、老毛病、坏习惯”抓起，到强化设备卫生、现场环境，到控制检修质量、提高操作平稳率，再到设备创完好、机泵无泄漏，一步一个脚印，标准要求逐步提高，促进了现场管理不断向更高水平迈进。

     二、全面推行“问题管理法”，促进隐患的排查与治理

     “问题”是产生事故的根源，及时发现“问题”、解决“问题”，预防“问题”，就能有效地避免事故发生。可以说“问题管理法”是安全管理的深化，也是精细化管理的重要体现。因此，我们将不符合法律、法规，违反制度要求，对生产、设备、安全、环保及现场管理各方面产生不利影响的现象，全部视为问题。

     抓问题管理，我们坚持谁的问题谁解决的原则，坚持问题属地管理的原则，坚持公司、基层单位分级管理的原则，坚持预防为主和标本兼治的原则，坚持问题“闭环”管理原则。在工作中，我们一抓两级管理。在公司和车间两级全面推行，建立和完善“问题管理责任制”。二抓三个环节。即发现问题、解决问题、预防问题。三个重要环节都建立制度、完善措施、抓好落实，实现问题的闭环管理。三抓四个层次。班组充分发挥巡检作用，车间开展日、周检查，职能部门实施周、月专业检查，公司组织全面检查，多层次发现、解决、预防问题。四抓奖励激励。员工只要发现问题就给予奖励。对发现重大问题避免事故实行“六个不一样”的奖励，即对非在岗、夜班、高处、非巡检点、危险程度高、恶劣天气条件发现的问题隐患提高奖励等级。“问题管理法”的大力推行，成效显著，2012年，基层单位就发现问题5870个，处理隐患22项，制定标准化措施4项，2013年，共发现各类问题10904个 ，处理隐患44项，制定标准化措施25项。今年以来，共发现问题9542个，处理隐患26项，制定标准化措施5项，有52人因避免事故受到表彰和奖励，奖励金额达12150元，确保了安全生产。 

     积极开展技术攻关及隐患治理。几年来，先后实施了焦化低温热、样板炉改造、聚丙烯尾气回收、提高火车装载率、生产京Ⅴ汽油等70余项技术攻关项目，按时高质量完成隐患治理项目300余项，有效改善了本质安全水平。

     三、突出直接作业环节监管，全面落实现场管理责任

     按照全方位、高标准的现场管理理念，我们对管理制度进行了梳理、完善，明确了公司、职能部门、生产车间、班组、岗位等各级机构和岗位的工作标准和管理职责，细化了检查考核办法。

     为充分调动全员抓现场管理的热情，我们在生产车间实行领导干部包机制，基层单位班子成员承包机泵，与员工一同参与基本维护保养，发挥带头示范作用。部分车间还开展专业人员装置分包制，设立了党员、团员示范岗，发挥各级模范带头示范作用，营造了良好的工作氛围。强化关键装置要害部位管理，生产操作实行“标准作业指导卡”和操作确认制，提高作业准确性，避免误操作。

     强化直接作业环节安全管理。实行集中动火，运行装置动火作业必须提前一天申请，经相关部门论证、主管领导审批，并落实相关措施，在每周固定的两天组织实施。所有的危险作业一律实行作业许可制度，在作业前进行危害识别，制定严密的安全措施，严格按作业规程，做到“七想七不干”。实行重点作业“双监护”。对于风险度为重大及以上的作业、关键装置和要害部位的“边生产边施工”作业、带有介质的油罐作业、罐内刷漆、喷漆作业以及其它非常规作业，公司及施工单位均要派出监护人，实行作业现场“双监护”。强化监督检查，所有现场作业，无论危险程度，全部设置现场监护人，落实防护措施。职能部门、生产车间多方面开展检查，严肃查处违章违纪行为，最大限度地确保施工作业安全。

     四、强化承包商安全监管，促进承包商安全管理提升

    近年来，承包商事故多发，因此，强化承包商监管是我们搞好现场安全管理的又一重要措施。

    一是推行承包商管理人员“持双证”制度。我们在严格审查承包商法律法规要求安全资质的同时，按照中国石化“持双证”时间节点，推进承包商管理人员“持双证”工作进度，严格资格审查，对有关人员没有取得中国石化安全培训合格证书的承包商，一律不能参加项目施工。

   二是实行承包商事故“双问责”。承包商发生事故，对承包商及有关部门“双问责”。按照“谁主管、谁负责”、“谁引进、谁负责”的原则，严格落实承包商的安全监管责任，加强对承包商的日常检查和考核，发生上报事故的承包商，属中石化系统外的一律清退，属系统内或改制企业的也一律清出，进行整改，待安全整改验收合格后方可进入现场作业。对违章现象频繁、屡犯不改的，坚决执行“一罚、二停、三清退”。

     三是加强教育培训，督促承包商树立与中国石化相同的价值取向，严把承包商入厂人员素质关，对于文盲、身体有残疾、反应迟缓及超过法 定工作年龄的人员，谢绝入厂，凡考试成绩达不到90分者，给予一次重新培训补考机会，补考扔达不到90分者，不再予以补考并严禁入厂。

     五、开展先进红旗竞赛评比活动，发挥《现场目击》栏目的监督作用

     近年来，我们持续开展了“比学赶帮超”、“扛红旗 争第一”及“从严管理年”等活动。设立安全生产、现场管理、质量管理和精细化管理四面先进红旗，对各单位进行月排名、季考核、年表彰，极大地激发了各单位“抓现场、促管理”的热情。充分发挥媒体舆论监督的积极作用，创办《现场目击》栏目，紧紧围绕安全管理，曝光违章违纪和“低老坏”现象，有力地促进了各级安全生产责任制的落实。

     各位领导，同志们，沧州分公司通过强化现场安全管理，取得了优秀的安全业绩，连续十年实现了安全生产无上报事故，公司已连续十年实现各类上报事故为零，连续八年被中石化评为“安全生产先进单位”，多次获得“全国安康杯优胜企业”、 河北省“安全管理明星企业”、“河北省安全承诺示范单位”等荣誉称号，是河北省首批安全文化建设示范企业。干部职工的安全意识不断增强，基本消灭了“低老坏”现象；各级领导逢会必讲安全问题，“标准作业指导卡”及“安全确认制”得到了有效实行，操作人员巡检中积极发现并正确处置问题蔚然成风，生产装置连续六年未发生非计划停工；现场管理日益规范，施工作业前危害识别已经制度化，施工一天以上的安全项目都要制定严格的安全技术措施，现场直接作业环节的安全得到了保证。今后，我们要进一步加大现场管理力度，加强各层次人员培训，强化安全价值观、安全理念教育，提高全员安全素质，提高制度的执行力，打牢安全基础，确保长周期安全生产。